2月5日，合肥市月公布《关于应付新型冠状病毒病毒感染的肺炎疫情希望中小企业的若干发展意见》，反对合肥市中小企业发展（以下全称意见）！意见从疫情防控、企业用工、增税降费、信贷融资等方面获取反对，继续执行时间暂定为将在2020年2月至6月之间继续执行。同时，将根据疫情形势发展和中小企业生产经营经常出现的新变化、新的情况、新问题，及时补足完备新的应付措施。以下为意见全文：为了解贯彻落实习近平总书记关于极力输掉疫情防控阻击战的最重要指示精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于疫情防控的决策部署，大力充分发挥中小企业在疫情防控中的最重要起到，反对我市中小企业共渡难关、持续发展，兹明确提出以下若干意见。一、增强疫情防控应急确保1.反对疫情防控企业生产。

对在疫情防控期间通过技改追加生产能力的防疫防护用品重点生产企业，给与订购设备投资的20%补助金。希望应急物资生产企业合理提升一线工人工资和增强防疫维护，对划入市级应急物资订购名录并足额已完成合约大约定量的企业，节假日期间、疫情防控生产期间工人加班费工资和防水费用按每人每天200元给与补贴。对划入市级应急物资订购名录的生产企业，不提升产品售价且已完成合约大约定量的，按政府订购合约实际实施额度给与5%的补贴，每户企业最低20万元。

（责任单位：市经信局、市人社局、市财政局）2.强化生活必需品确保。大力的组织我市食品、农副产品（不含蔬菜及畜禽养殖、屠宰、饲料加工等）、快消品等最重要生活必需品行业停工生产，确保肉菜等最重要生活必需品市场供应，对稳价保供作出突出贡献的企业给与最低50万元的重复使用补助金。（责任单位：市经信局、市农业农村局、市商务局、市财政局）3.反对疫情防控产品研发。反对积极开展针对新型冠状病毒病毒感染的肺炎防治、检测、掌控、临床与化疗产品临床研究，在应付疫情的检验检测、国内外标准互通、产品牵头研发等领域，创建市级科技计划项目绿色立项机制。

对符合条件的研发机构专门从事涉及药品、试剂、疫苗研发的，及时、足额为其办理订购国产设备免税。（责任单位：市科技局、市卫健委、市市场监管局、市财政局、市税务局）4.强化重点企业要素确保。

在疫情防控期间，增强对防疫防护用品重点生产企业的水、电力、燃气等要素确保工作，对展开水、电力、燃气增容的，给与最低30万元的重复使用补贴（不含国家、省、市级补贴）。强化对生产要素确保的日常统计资料、监测和管理，及时掌控生产要素确保情况及经济运行态势。（责任单位：市城乡建设局、市供水集团、市供电公司、市燃气集团）5.创建订购绿色通道。

用于财政性资金订购疫情防控涉及货物、工程和服务的，不应以符合疫情防控工作必须派要目标，创建订购绿色通道。对于市政府有关部门所需的疫情防控物资进口，可按照特事特办原则，修改进口通关业务流程与材料。（责任单位：市公管局、市财政局、庐州海关）二、确保企业用工复产6.实行援企稳岗政策。

对不裁员的参保企业，可归还其上年度实际交纳失业保险费的50%。对不受疫情影响生产经营面对暂时性艰难且完全恢复未来将会、坚决不裁员的参保企业，按规定给与社会保险费归还。

对生产加工、餐饮、旅游等行业不受疫情影响相当严重且无法如期交纳企业职工基本养老、医疗、失业、工伤保险酬劳的企业，可推迟至疫情中止后3个月内缴付，缓缴期间减免滞纳金。对在疫情防控期间，追加低收入岗位的小微企业，按照新的签定劳动合同并参保的人员每人1000元的标准，给与小微企业重复使用低收入补贴。〔责任单位：市人社局、市财政局、市税务局、市医保局，县（市）区政府、开发区管委会〕7.着力减低房租开销。

对在本市租用国有资产类经营用房的中小企业及个体经营户，疫情防控期间给与2个月房租减免、2个月房租减为，免除部分视同营业收入算入国有企业考核；对中小企业租给其它创意创业载体，希望业主（房东）为其免除租金，明确由双方协商解决问题。对在疫情防控期间为租用的中小企业免除租金的小微企业创业基地、科技企业孵化器、众创空间、加速器等创意创业载体，优先不予政策扶植。

各级财政部门对采行免除房租措施的租赁企业可给与财政补贴。〔责任单位：市国资委、市人社局、市财政局、市科技局，县（市）区政府、开发区管委会〕三、增大增税降费力度8.免除中小企业税费。

对不受疫情影响造成长时间生产经营活动受到根本性影响，且交纳房产税、城镇土地使用税确实艰难的企业，可申请人房产税、城镇土地使用税艰难免除。（责任单位：市税务局）9.推迟交纳涉及税款。对不受疫情影响办理申报艰难的中小企业，由企业申请人依法办理推迟申报。确实类似艰难而无法如期交纳税款的企业，由企业申请人依法办理推迟交纳税款，最久不多达3个月。

（责任单位：市税务局）四、优化信贷融资环境10.增大信贷反对力度。各银行机构对不受疫情影响较小的杂货零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但不受疫情影响嗣后时逢艰难的小微企业，不盲目抽贷、压贷、断贷，保证2020年全市小微企业贷款余额低于2019年同期余额，有贷款余额的户数不高于年初水平。对于不受疫情影响相当严重届满偿还艰难的小微企业，不应给与办理无还本续贷或展期。

在疫情防控期间，人民银行合肥中心分行通过专项再行贷款向特定金融机构获取低成本资金。（责任单位：市地方金融监管局、人民银行合肥中心分行、市经信局、市财政局）11．减少企业融资成本。希望各银行机构压降成本费率，保证2020年小微企业综合融资成本降回0.5个百分点以上，并将此项指标划入市财政性存款反对考核范围。对不受疫情影响嗣后时逢艰难的小微企业，贷款利率在原先基础上下浮10%以上；对列为市级以上重点医用物品名单的重点企业，贷款利率在原先基础上下浮30%以上。

市级财政对疫情防控重点确保企业，按同期基准利率给与其实际再次发生的贷款资金50%贴息。希望政府性融资借贷、再担保机构，减为缴纳再行担保费，市级及各县（市）区政策性担保公司借贷费率不多达1%。

（责任单位：市地方金融监管局、人民银行合肥中心分行、市经信局、市财政局）12．通畅金融服务绿色通道。驻肥金融机构要主动强化与疫情防控涉及领域中小企业接入，按照特事特办、急事急办原则，修筑较慢审核地下通道，修改业务流程，大力符合合理融资市场需求。特别是在要全力确保应急取现、资金直管等应急服务。保险机构对病毒感染新型冠状病毒的出险赔偿中小企业员工要优先处置，必要拓展责任范围，应赔尽缴。

（责任单位：市地方金融监管局）本政策扶植对象为合乎工信部等四部门印发《中小企业划型标准规定》的中小微企业。执行期暂定2020年1月1日至2020年6月30日。

由市经信局会同涉及部门负责管理政策说明。合肥市将不折不扣继续执行中央、省实施的涉及反对政策。同时，将根据疫情形势发展和中小企业生产经营经常出现的新变化、新的情况、新问题，及时补足完备新的应付措施。

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